观政｜加快释放数据价值，山东跑出加“数”度

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 范佳 实习生 宋佳音

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础。如何才能让数据“供得出、流得动、用得好”，加快构建以数据为关键要素的数字经济？8月1日，《山东省人民政府办公厅关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见》发布，围绕释放数据价值、赋能数字经济高质量发展这一主题，聚焦激活数据要素价值等5个方面，部署了20项重点任务。

在数字化浪潮中

奋勇争先，成效斐然

当前，数字经济发展已上升为国家战略。近年来，山东锚定“数字强省”目标，在数字化浪潮中奋勇争先，成效斐然。

数字经济擎起半壁。数字经济规模占GDP比重突破49%，成为高质量发展强劲引擎；开放数林指数全国第一，数字城市百强上榜数量连续两年领跑全国。

数据要素活力迸发。“1+16+N”全省一体化大数据平台汇聚数据超2200亿条；数据要素市场化改革破冰，企业数据资产“入表”探索、数据交易平台蓬勃发展（累计交易额约2.4亿元），烟台基层治理现代化等“数据要素×”国家级案例涌现。

基础设施夯实底座。算力总规模超11.36E，智能算力占比过半；建成智慧社区4095个；智慧高速、智慧港口等融合基础设施全国领先。

此外，山东坚持制度为基，出台了一批“产业所需、发展所急、社会所盼”的制度规范。着眼于破解数据流通利用“不敢、不愿、不会”问题，出台《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》《数字政府建设一体化综合改革方案》等文件，提出一系列改革举措，系统性、一体化推动数据要素价值释放。在公共数据资源登记、授权运营、开放和数据交易等方面出台系列制度文件，制定数据交易规范指引。

数字技术赋能千行百业

破解产业发展难题

山东具有数据规模和数据应用优势，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，对构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。

从泰山之巅到渤海之滨，数字技术正赋能千行百业，惠及千家万户。以数据要素市场化配置改革破解产业发展难题，平阴的玫瑰产业就是一个很好的例子。

“围绕玫瑰花质量不稳定、销售渠道窄、花农贷款难、附加值不高等产业发展痛点，我们通过整合15项公共数据资源，采集4大项种植数据、25项加工数据，赋能玫瑰一二三产业融合发展，推动农业生产提质增产、加工企业降本增效、产业服务数字化升级。”在7月25日，国家数据局举办的数据要素综合试验区建设系列主题首场新闻发布会上，山东省大数据局党组成员、副局长禹金涛介绍，通过数据赋能，平阴玫瑰鲜花收购效率提升80%，生产管控效率提升18%，用于深加工的原材料（大花）比例由2%提升至32%，全产业链综合产值由30亿提升至60亿元。

《实施意见》为山东数字经济发展提出了更为明确的发展目标：到2027年，数据要素市场化价值化路径更加成熟，实体经济和数字经济融合效能全面释放，数字经济核心产业增加值年均增速超过10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升。

实体经济和数字经济

深度融合发展

《实施意见》围绕释放数据价值、赋能数字经济高质量发展这一主题，部署了20项重点任务，主要聚焦激活数据要素价值、布局数字经济新赛道、推进实体经济数智变革、推动跨领域跨区域协作、优化数字基础设施建设布局五个方面。

此次吹风会上，“实数融合发展”是关键词之一。会上，省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长王健表示，山东是农业大省和工业大省，产业基础雄厚，数据应用场景丰富，为实体经济和数字经济深度融合发展奠定了坚实基础。

加快推动农业、工业、服务业、海洋产业数字化转型，《实施意见》也做出了诸多部署。例如，2025年年底前，打造100个以上智慧农场、智慧牧场、智慧渔场等应用场景。开展农业领域县域实数融合促进行动，推动农业生产、加工、销售等全链条数字化改造，建好用好“齐鲁农云”“齐鲁农超”等数字化平台，2027年年底前，打造80个左右特色农业数字化县（市、区），形成一批县域数字农业特色优势产业。

2025年年底前，建设10家左右国家卓越级和领航级智能工厂。开展工业企业数字化转型培训行动，加快济南、青岛、淄博、东营、烟台、济宁6个国家中小企业数字化转型试点城市建设，2025年年底前，国家中小企业数字化转型促进中心实现服务企业1万家以上，新培育省级中小企业数字化转型引导区5个左右。

新的蓝图已经绘就，目前，山东正乘“数”而上，奋力谱写数字中国建设的齐鲁新篇。