济南城管开放日暨“以案释法”典型案例交流活动历下区专场举办

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶 实习生 戴雨欣

为全面提升执法人员的法治素养和服务水平，7月31日下午，“规范执法守初心，温暖城管暖民心”2025年济南城管开放日暨“以案释法”典型案例交流会（历下区专场）在明湖国际信创产业园成功举办。活动邀请法学专家、人大代表、政协委员、媒体代表、市民代表现场观摩交流，通过现场连线、案例剖析、专家指导，进一步提升执法队伍专业化水平。

市城管局党组成员、市城管执法支队支队长张德山，市城管局相关处室负责同志及工作人员；历下区城管局党组书记、局长刘志勇，区城管局有关分管负责同志，区城管局执法中队中队长等参加活动。

刘志勇在致辞中表示，本次活动以“规范执法守初心，温暖城管暖民心”为主题，彰显了城市管理连接发展与民生的核心作用。历下区城管局将始终坚持“法治化、规范化、人性化”理念，在严格执法中坚守底线，在柔性服务中传递温度。

现场实时演示的“小桔灯”智慧环卫监管系统，通过大数据实现环卫作业全流程精准调度。镜头随后切换至万象城户外广场，实时直播连线，商户现身说法，与区综合行政执法大队副处级领导干部李军现场讲解，共同展示了规范管理与便民服务如何实现有机统一，烟火气与秩序感在此交融。

“以案释法”环节，历下区基层执法中队的四位执法人员，结合真实案例剖析执法要点与法理人情。大明湖执法中队孔燕分享了占道经营商户通过“学法免罚”柔性举措实现合规经营的暖心案例；建新执法中队马冬以物业公司擅自砍伐、过度修剪树木案例，重申了城市绿化保护的刚性底线；甸柳执法中队孙佳通过企业未消除事故隐患案，强调了安全生产监管的重要性；中央商务区执法中队孙颖则通过剖析无证装修施工案例，凸显了施工许可制度的严肃性。随后，特邀嘉宾分别进行精准点评，不仅深化了工作人员对法律适用的理解，更彰显了执法程序规范与裁量权慎用的法治内核。

山东师范大学副教授常勇表示，“学法免罚”小程序形成“违法识别－教育引导－信用管理”闭环，使柔性执法获得了现代信息技术支撑下的规范性，既满足了现代治理对效率的追求，又保留了执法过程的温度，为数字时代法治政府建设提供了有益探索。

山东同宁律师事务所主任李晗对物业公司擅自砍伐、过度修剪树木案例进行点评。她表示，该案例具有重要的警示意义，彰显了执法部门对破坏绿化行为“零容忍”的态度和坚决守护城市绿色家底的决心，为今后类似案件处理提供了范本。

历下区司法局党组成员、三级调研员李际伟表示，甸柳执法中队分享的案例充分体现了历下区住建部门与综合执法部门之间的高效配合机制，体现了执法过程中的规范性和人文关怀，具有很好的示范意义。今后，希望各相关部门继续发扬这种良好的配合机制，共同推进安全生产工作深入开展。

山东政法学院法学院副院长、副教授苗雨对无证装修施工案例进行点评。他表示，该案例中的处置过程体现了“721”工作法的精髓，强调了执法部门严格执法的必要性，为维护建筑市场秩序提供了有力支撑，体现了法治精神在城市建设中的贯彻与实践。

历下区慈善协会副会长刘永海表示，城管工作关系着千家万户，通过这些案例，看到了历下城管在维护城市秩序的同时，如何兼顾“人情”与法理，真正做到了执法为民、服务为民。

山东小海豚文化传媒股份有限公司总经理吴怀礼表示，这些案例展示了城管执法的智慧与温情，体现了法治与人文关怀的完美结合，为构建和谐城市环境提供了宝贵经验。

济南市广播电视台电视生活频道主任刘伟敬表示，媒体应持续关注并宣传这些典型案例，让公众更深入理解城管执法的严谨与温情，共同营造法治与人文相融的良好氛围。

市民代表王振海认为，这些案例不仅展示了执法部门的严谨性，更增强了市民对法治的信任。他呼吁广大市民积极参与到城市治理工作中来，助力城市和谐发展。

市城管局党组成员、市城管执法支队支队长张德山在总结时表示，此次典型案例交流活动生动具象地诠释了“温暖城管”品牌“以人为本、优质服务、规范执法”的核心要义。他强调，要深化“三度执法”，践行“温暖”内涵，坚持“以人为本、优质服务、规范执法”这一“温暖城管”的灵魂，贯穿执法始终，真正做到法理情相融、刚柔并济。要强化系统思维，凝聚共治合力，不断创新方式、拓宽渠道，营造全社会理解、支持、参与城市管理的良好氛围。要筑牢廉洁防线，永葆队伍本色，以更高标准、更严要求规范执法行为，确保执法全过程清正廉洁。

此次活动，通过主分会场联动，实现城管执法经验全市共享，逾千名执法人员云端参会，为济南城市治理现代化注入新动能。下一步，历下区城管局将持续深化“温暖城管”理念，规范执法流程，强化队伍建设，为打造和谐宜居的城市环境贡献力量。